Protección civil y normas humanitarias: trayectoria de la DPPI SEE hasta convertirse en socio regional de Esfera en Europa Sudoriental

Entrevista con Vlatko Jovanovski, jefe del secretariado de la DPPI SEE

¿Qué es la DPPI SEE?

La Disaster Preparedness and Prevention Initiative for South-Eastern Europe (Iniciativa para la preparación y prevención en Europea Sudoriental, o DPPI SEE) es una iniciativa propiedad de diez autoridades nacionales de protección civil cuyo objetivo es colaborar en enfoques regionales en materia de gestión de desastres. La DPPI SEE se fundó en el año 2000 y desde entonces ha estado fortaleciendo la cooperación regional en la gestión de desastres mediante varios tipos de actividades de desarrollo de capacidades.

¿Cómo entraron en contacto con Esfera por primera vez?

Nuestra primera interacción con Esfera fue durante la Semana de las Redes y Alianzas Humanitarias (HNPW) en Ginebra en febrero de 2019, en la que intercambiamos ideas por primera vez sobre la posibilidad de unir fuerzas para promover Esfera en Europa Sudoriental. Con recuerdos aún recientes de la crisis de migrantes en Europa de 2015[1], se consideró importante expandir los conocimientos de las autoridades nacionales de protección civil representadas en la DPPI SEE sobre el significado y el alcance de los principios humanitarios y las normas internacionales. Algo que comenzó como una idea pronto dio paso a la acción, y comenzamos a prepararnos para implementar un programa integral de Capacitación de Capacitadores (CdC) de Esfera como parte del programa de formación de gestión de desastres de la DPPI SEE.

¿Cómo fue la CdC de Esfera?

Su implementación estuvo impactada por la COVID-19. La pandemia nos recordó la importancia de prestar asistencia humanitaria basada en el respeto hacia los derechos humanos y la dignidad, y nos obligó a aprender nuevos métodos de trabajo para conseguirlo. La DPPI SEE y Esfera mostraron un alto nivel de flexibilidad y cambiaron los talleres programados a un entorno en línea, para que cada curso tuviera una duración de cuatro semanas en lugar de los 3 días presenciales programados anteriormente.

Estos cursos fueron impartidos por las capacitadoras registradas de Esfera Zeynep Sanduvac (Turquía) y Dijana Muzička (Bosnia y Herzegovina) y cofacilitados por Tristan Hale y Aninia Nadig (de la Secretaría de Esfera). En 2020 completamos 3 capacitaciones en línea, con un total de 56 participantes.

En 2021, nos centramos en ampliar nuestra capacidad de capacitación, invitando a los 56 egresados a continuar su trayectoria de aprendizaje. Dieciséis de ellos se presentaron y, estando todavía bajo restricciones para viajar y reunirse, realizaron un curso en línea sobre métodos de capacitación en línea en noviembre de 2021, facilitado por Stephen Blakemore (RedR UK).

Finalmente, en 2022, cuando la pandemia se había calmado, se dieron las condiciones necesarias para un taller presencial de cinco días de CdC en Esfera, que se organizó en Tirana, Albania con Aya Alnaset (Turquía) como capacitadora principal y Zeynep y Dijana Muzicka como cofacilitadoras.

¿Cuáles son los resultados e impactos de la CdC?

Uno de los mayores beneficios del programa de CdC surgió del grupo variado de participantes, que incluyeron personas de las organizaciones nacionales de protección civil y sociedades de la Cruz Roja / Media Luna Roja. Esto tuvo un impacto en el fortalecimiento de las relaciones entre estas entidades, ayudándolas a comprender las funciones, las responsabilidades, el alcance de las actividades, los retos y las limitaciones que tienen cada una.

Nuestros egresados de la CdC ahora están siguiendo sus planes individuales de desarrollo de capacitadores. Hakan Esmergül (Turquía) y Muhammed Saltuk Güven (Turquía) ya han sido acogidos en la comunidad de capacitadores registrados, y ambos han conseguido distintivos de ‘capacitadores activos’ por haber impartido al menos seis talleres en dos años.

¿En qué otras actividades relacionadas con Esfera participa la DPPI SEE?

Los nuevos conocimientos sobre Esfera fueron puestos a prueba en octubre de 2023, durante un ejercicio de simulacro de campo a escala real en Brcko, Bosnia y Herzegovina, llamado DPPI FLEX 2023, donde se incluyó la aplicación del Manual Esfera, especialmente las normas relativas a alojamiento y asentamiento, como parte del ejercicio.

Participantes de DPPI FLEX establecen un asentamiento temporal

Como parte de la preparación para el ejercicio de simulacro, se impartió una capacitación sobre Esfera en contextos urbanos en mayo de 2023 en Tirana, Albania.

Y por supuesto, en los últimos meses de 2023, la DPPI SEE y Esfera firmaron un memorando de entendimiento con la visión de promover Esfera en Europa Sudoriental durante muchos años más.

Vea un vídeo souvenir de DPPI FLEX 2023 aquí: https://www.youtube.com/watch?v=MPhU7m3B3YU

La DPPI SEE se une a Community World Service Asia (CWSA) y Africa Humanitarian Standards Network (AHSN) en calidad de tercer socio regional de Esfera.

A medida que ha ido creciendo y floreciendo la red de puntos focales de país de Esfera, también ha aumentado la importancia de que socios regionales puedan facilitar el intercambio de conocimientos y aprendizaje entre puntos focales vecinos.

Como es el caso de todos los otros puntos focales de y socios regionales de Esfera, la DPPI SEE fue un verdadero defensor de Esfera durante varios años antes de este reconocimiento, y con sus fuertes vínculos con actores de protección civil, sociedades CR/MLR y ONG en diez países de Europa Sudoriental, su prestigioso cargo de socio regional de Esfera está más que merecido.

¿Su organización aplica, divulga y/o defiende las normas Esferas de forma sistemática? ¿Podría convertirse en nuestro próximo punto focal o incluso socio regional?

[1] https://en.wikipedia.org/wiki/2015_European_migrant_crisis