Quand la protection civile rencontre les standards humanitaires : comment la DPPI SEE est devenue la partenaire régionale de Sphère pour l’Europe du Sud-Est

Entretien avec Vlatko Jovanovski, responsable du secrétariat de la DPPI SEE

Qu’est-ce que la DPPI SEE ?

L’Initiative pour la préparation et la prévention des catastrophes en Europe du Sud-Est (DPPI SEE pour son acronyme en anglais) est une initiative menée par dix autorités nationales de protection civile visant à mettre en commun des approches régionales de gestion des catastrophes. Créée en 2000, la DPPI SEE renforce depuis la coopération régionale en matière de gestion des catastrophes en menant divers types d’activités de développement des capacités.

À quand remonte votre première rencontre avec Sphère ?

Notre première interaction avec Sphère a eu lieu à l’occasion de la Semaine des réseaux et partenariats humanitaires (HNPW pour son acronyme en anglais) à Genève en février 2019. Nous avons, à cette occasion, échangé autour de l’idée de nous allier pour promouvoir Sphère en Europe du Sud-Est. Avec en mémoire la récente crise migratoire de 2015 en Europe[1], il nous a semblé important d’élargir les connaissances des diverses autorités nationales de protection civile représentées au sein de la DPPI SEE en matière de signification et de portée des principes humanitaires et des standards internationaux. Ce début d’idée s’est très rapidement transformé en action, et nous avons initié l’intégration d’un programme complet de formation des formateur-trices (FdF) de Sphère dans le programme de formation à la gestion des catastrophes de la DPPI SEE.

Comment la FdF de Sphère s’est-elle déroulée ?

La COVID-19 a impacté sa mise en œuvre. La pandémie nous a rappelé l’importance d’apporter une aide humanitaire basée sur le respect des droits humains et de la dignité – et nous a contraint-es à acquérir de nouvelles méthodes de travail pour y parvenir. La DPPI SEE et Sphère se sont montrées très flexibles et ont adapté la formation afin qu’elle puisse avoir lieu en ligne. Chaque module s’est ainsi déroulé sur une période de 4 semaines au lieu des 3 prévues en personne.

Ces modules de formation ont été animés par les formatrices répertoriées de Sphère Zeynep Sanduvaç (Turquie) et Dijana Muzička (Bosnie-Herzégovine) et coanimés par Tristan Hale et Aninia Nadig du secrétariat de Sphère. Nous avons pu mener à bien 3 formations en ligne en 2020, avec la participation de 56 personnes au total.

En 2021, nous avons concentré nos efforts sur le renforcement de nos capacités de formation en invitant 56 diplômé-es à poursuivre leur parcours de formation. Du fait des restrictions toujours imposées sur les déplacements et les rassemblements, les seize personnes qui ont souhaité poursuivre l’aventure ont dû suivre la formation animée par Stephen Blakemore (RedR UK) sur les méthodes pédagogiques, en ligne en novembre 2021.

En 2022 finalement, alors que la pandémie était moins virulente, nous avons pu réunir les conditions nécessaires pour organiser une formation de FdF de Sphère de 5 jours en face à face à Tirana, Albanie, qu’Aya Alnaset (Turquie) a dirigée et que Zeynep Sanduvaç et Dijana Muzicka ont coanimée.

Quels sont les résultats et les impacts de la FdF ?

L’un des grands avantages du programme de FdF a tenu à la mixité des personnes participant à la formation, dont des membres d’organisations nationales de protection civile et des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Cela a permis de renforcer les relations entre ces entités, en les aidant à comprendre leurs fonctions, responsabilités, portée des activités, difficultés et restrictions mutuelles.

Les personnes diplômées de la FdF suivent désormais leur propre plan de développement de formateur-trice. Hakan Esmergül (Turquie) et Muhammed Saltuk Güven (Turquie) ont déjà été accueillis au sein de la communauté des formateur-trices répertorié-es et ont tous deux acquis leur écusson de « formateur actif » suite à l’animation d’au moins six formations en deux ans !

À quelles autres activités de Sphère la DPPI SEE a-t-elle pris part ?

Les dernières connaissances de Sphère ont pu être testées en octobre 2023 à l’occasion d’un exercice de simulation à grande échelle sur le terrain à Brcko en Bosnie-Herzégovine, la DPPI FLEX 2023, dont le scénario incluait une mise en application du manuel Sphère, et plus particulièrement des standards sur les abris et l’habitat.

Des participants au DPPI FLEX installent des abris temporaires.

Dans le cadre de la préparation à l’exercice de simulation, une formation sur Sphère en contexte urbain a eu lieu à Tirana, Albanie, en mai 2023.

Et, bien sûr, au cours des derniers mois de l’année 2023, la DPPI SEE et Sphère ont signé un protocole d’entente confirmant une vision commune de la promotion de Sphère en Europe du Sud-Est pour de nombreuses années encore.

Une vidéo souvenir de la DPPI FLEX 2023 peut être visionnée ici : https://www.youtube.com/watch?v=MPhU7m3B3YU

La DPPI SEE rejoint ainsi Community World Service Asia (CWSA) et le Réseau des standards humanitaires en Afrique (RSHA) en tant que troisième partenaire régionale de Sphère.

Avec la croissance et l’épanouissement du réseau de points focaux nationaux de Sphère, l’importance des partenaires de région s’est également fait sentir pour faciliter les partages de connaissances et les apprentissages entre points focaux voisins.

Comme tous les points focaux de Sphère et ses partenaires régionaux-ales avant elle, la DPPI SEE a réellement promu Sphère pendant plusieurs années avant d’obtenir cette reconnaissance. Et ses liens forts avec les parties prenantes de la protection civile, les sociétés des CR/CR et les ONG des pays d’Europe du Sud-Est, sa prestigieuse position de partenaire régionale de Sphère est bien méritée.

Votre organisation applique systématiquement, diffuse et/ou défend les standards Sphère ? Pourriez-vous être notre prochain point focal, voire un-e partenaire de région à l’avenir ?

[1] https://fr.wikipedia.org/wiki/Crise_migratoire_en_Europe